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2018年2月22日，教育部办公厅印发了《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训**专项治理行动的通知》（教基厅[2008]3号）。笔者反复地阅读了这份文件，发现这个文件出台非常及时，对整顿培训**是有大用的。 文件中“治理任务和要求”指出的六条是非常明确的。这次专门整治这“六条”涉及的现象。 据统计，2017年校外培训**的总市值是8000亿，2018年将达到****0亿。校外培训**之所以这么发达，是有原因的。如果不加分析地整治，只能是治标，暂时有一点点效果，整顿之后是更加疯狂的反弹，那么整顿的劳命伤财就是投入多产出少。 校外培训**之所以这么发达，原因有多种，至少有以下几条： 1.区县党委对教育重视不够，区县政府对教育的投入不足，以前一直囿于办好几种**幼儿园、几所**小学、几所**中学。2012年9月5日，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）。开展义务教育均衡达标检查之后，情况好一点点，各地的**幼儿园、**小学、**中学的硬件、师资配备、经费仍比一般学校好很多。某县排名**的**小学，市区级骨干**占30%以上，一般学校市县级骨干**比例不足5%。教育部关于印发《县域义务教育**均衡发展督导评估办法》的通知（教督〔2017〕6号）旨在进一步推行办好每一所学校。可是许多地方政府根本不听教育部的。总之，就目前的情况来看，**学校与一般学校的距离仍很大。为了迎检，有些地方政府加大了对教育的投入，但主要投入硬件建设。某县花1.5个亿，迁建了一所新的小学，这所新小学可以说硬件是高大上的，但校长还是原来的校长，**还是原来的**，办学理念还是原来的理念，教学方式还是原来的满堂灌式讲授。**是学校中的**资源，不提高**的专业素养，怎能提高教学水平？好在，2018年1月20日中共中央 国务院出台了《关于全面深化新时代**队伍建设改革的意见》，这个文件是治本的。杨德发对这个文件读了一遍又一遍。地方党委、地方政府要做到文件所说的内容，需要巨额的经费投入。如果对文件精神认识不到位，不加大对**收入的投入和**教育的投入也可能走过场。 
（PISA之父拟定的“全球素养框架”） 2.中小学课堂教学的方式依然没有改到位。第八次课改提出的三维目标“知识与技能”“过程与方法”“情感态度**观”是完全正确的。PISA之父较近发布的《PISA全球素养框 架》是“知识 ”“技能”“态度”“**观”。是否可以认为，PISA之父抄袭了中国第八次课改提出的目标？第八次课改提出的“自主学习”“合作学习”“探究学习”都是非常好的积*主动的学习方式。据统计，目前中小学**做到第八次课改要求的不足四分之一。仍有四分之三的**每节课在用满堂灌式讲授或者启发式讲授传授知识。恰恰是**在课堂讲得太多，使学生的学习效果不好，制造了大量的学困生、学渣。讲得太多，较主要的是违反了脑科学——学生的注意力集中时间一般不*过10分钟。在**的精彩讲授下，学生听着听着就走神了，不是他本人不认真，不是他本人不想学好，是大脑不听使唤。在满堂灌式讲授、启发式讲授下，学生之间交流很少，只有个体之间的竞争学习，没有个体之间的合作学习，没有小组之间的竞争学习，致使学生之间的差距越拉越大。某省较好的一所中学外面，有100多家培训**。为什么这100多家培训**能生存发展壮大？拜这所**中学的老师所赐啊！他们天天在制造学困生、学渣。学困生、学渣为了考上较好的大学，不得不花巨资选择培训**。有许多学生在**中学听不懂老师讲课，到了培训**就能听懂了。有些家长一次性在培训**缴学费30*。第八次课改还没有推行到位，现在又推出了基于“核心素养”的第九次课改。如何推行课改，应该好好研究。凡是课改推行不到位的教育局长、校长都负有*导责任。精通课改的龚雄飞先生在重庆市凤鸣山中学校工作两年，学校就发生了翻天覆地的变化，**人人掌握了学本教学，学生人人是学习的主角。学本教学是充分体现第八次课改精神、第九次课改精神的切实可行的教学方式，人人可以学会学精学本教学。采用学本教学能确保每节课每个学生学习每个知识点均取得成功。采用学本教学之后的学校仍有学生去培训**报班，报的是学校课程不能提供的班。 3.民办培训**（及其他民办教育）生存发展的**法宝是办学质量。为了提高教育教学质量，培训**的管理者可以说是挖空了心思，采用了大量的先进的管理办法。比如，在许多民办培训**建立了这样的激励机制：哪位**爱学习，其教育教学质量高，其课时的单价就高，其课时量就多，收入就高，品质生活就先达到。为了提高教育教学质量，民办培训**的老师们相当地负责。被**学校放弃的学生，民办培训**也能想方设法的教好，真正做到有教无类、因材施教。民办教育正是靠对质量的孜孜不断地追求，迎得了家长的信任，家长用脚投了信任的一票，才发展壮大起来的。某某省的某某县，民办初级中学全面打败**初级中学，孩子小学毕业之后，家长宁愿拿钱去择民办初级中学，也不愿意选免费的**初级中学。为什么?家长花钱买的是质量，为了质量，不在乎钱。（钱是纸，钱是身外之物） 4.家长都想自己的子女强，刚需很旺。国家发展到全面进入小康社会阶段，部分家庭早已小康或富裕。家长有钱之后一般会先买房买车，去国外旅游，然后把总收入的10%用于教育子女。家长都读过杨绛先生的话：“有钱就让孩子受较好的教育。”家长们都读过这篇课文《战国策?触龙说赵太后》，其中有一句话：“父母之爱子,则为之计深远。”更有韩愈的《师说》：“爱其子，择其师而教之。”现在，未来，随着我国经济的发展，家庭越来越富裕，择师的现象会更加普通，随便教育部怎么禁止，是禁止不住的。有钱就有选择权。**学校，**没有退出、淘汰机制，沉积了大量的庸师。X省较好的一所初中，家长择校要缴4*元。初一年级有24个班，每个班语、数、外三科，有一位好老师，有一位中等老师，有一位孬老师。家长随便怎么找关系读哪一个班，他的孩子都会遇到一位好老师、一位中等的老师、一位孬老师。（平庸校长也没有办法，只能这样搭配。好校长可以把每位**培训好，如龚雄飞、李镇西、李希贵）好老师教的那一科补课的学生少一些，孬老师教的那一科，90%的学生要补课。家长怀揣着银行卡、带着孩子去培训**，可以货比五家，既择培训学校，又择孩子喜欢的**。培训**的**是在市场竞争中产生的**，是靠能力成为**的，不是靠关系成为**的，其地位会越来越高。香港培训**的**年收入较高的已经达到*****美元。目前，大陆培训**的**年收入已经达到100*人民币。 教育治理要标本兼治。教基厅[2008]3号文件对近一二年整顿培训**的经营行为有点用，是治标。要治本还得认认真真、扎扎实实贯彻执行中共中央 国务院《关于全面深化**队伍建设改革的意见》。如果办好了每一所学校，如果每一所学校中的**每节课均用学本教学引导学生完成学习任务，如果**学**部允许学生择师（不像现在的搭配，而像李希贵那样允许学生挑选自己喜欢的老师），则培训**离闭门不远了，何需整治？
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